据来自上海媒体报道，中国国务院进一步加强房地产市场调控的八项措施出台才7天，上海迅速进行落地细化。昨天，在虎年的最后一个工作日，本市出台了《关于本市贯彻落实<国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知>的实施意见》，共九条措施，要求坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展。
上海市居民家庭拥有2套房暂停再购房
在《实施意见》中再次声明，合理引导住房需求，严格执行住房限购政策。暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。
解读
事实上，自上海“限购令”出台之日起，有关于“限购令”的执行期限一直是大家普遍关注的问题。对此，业内人士表示，房地产市场调控应该更多运用金融、税收等措施，文件中提出“暂时”实行限购措施，但没有标明结束时间。“此前市场普遍认为，一旦房产税开始实行，‘限购令’就可能同步解禁，但从目前情况看，至少上海市政府并没有放宽的迹象。”中原地产相关人士认为，至于放宽的条件则要看新政后的市场供需状况、房地产市场价格是否控制住，或者还有其他更好的办法可以取代。
此次的“沪九条”明确，上海将严格执行相关税收政策，积极稳妥推进房产税试点。对个人将购买不足5年的住房转手交易的，要全额征收营业税。要严格按照沪府发〔2010〕34号文规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。要严格执行个人转让房地产所得税征收政策。要建立健全市与区县房产税试点工作机制，加强政策宣传和征收管理。
解读
对此，21世纪不动产分析师表示：“从中长期来看，房产税不太可能对价格有太大影响，但是房产税的出台可以促使现有住宅物业被更有效利用。目前空置物业的业主可能将物业出租，以应对持有成本的上涨。”此外，不少专家坦言，沪版房产税的确较为温和，作为试点城市或将在之后的贯彻实施中不断完善。但从政策的整体性而言，房产税和目前限购令综合实施，将在很大程度上挤压短期投机房地产行为的套利空间。1月27日房产税出台，随后几天成交量出现明显下滑，记者在网上房地产了解到，截至昨晚8时30分，一手房签约套数为65套，一手房签约面积为6786平方米，出现了近段时间来的低谷。分析师称，成交的这65套，也是房产税出台之前已在网上备案的，今后一段时间内，大房型的成交会减少。
二套房公积金贷款首付不低于六成
在此次上海最新出台的九条措施中，在住房信贷方面明确，对居民家庭贷款购买第二套住房的，首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。对差别化信贷政策的执行情况要加强检查，严肃查处违规贷款行为。
解读
对此，市场分析人士普遍认为，在此次上海出台的九条措施中，较有冲击力的还是二套房首付款比例提高至60%。对于部分投资者、置换型或改善型买家而言，此举将加重其经济负担，或将重新审视自身资金状况以决定购买决策。而对公积金二套贷款的首付及利率要求，则是对“国八条”的重要补充，有助于遏制投资性购房。
“强调差别化住房信贷政策，对抑制投资投机性购房非常重要。”在采访中，建设银行分管房贷业务的相关负责人坦言：“从今年银行放贷的形势来看，就是全面收紧的状态。在每个月贷款限额面前，银行也只能选择提高首套房贷的利率，这也在某种程度上有助于提高房地产调控的效果。”
而记者从工商银行、中国银行等商业银行的上海分行客服处获悉，目前沪上银行基本已经执行了二套住房首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
在《实施意见》中指出，上海将进一步完善“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准。在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内本市会进一步放宽申请准入标准；研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快房源建设和供应力度，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米（约22万套）；继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米（受益家庭约3.2万户）；启动郊区城镇危旧房改造；进一步加大保障性住房房源建设和筹措力度，规定新出让商品住房地块必须按不小于5%比例配建保障性住房。
解读
根据上海市徐汇区住房保障和房屋管理局局长朱志荣表示，细则中强化住房保障体系，“四位一体”成为2011年上海保障房建设的重点，受益面将会扩大。“四位一体”中的廉租房是面向社会最困难、收入最低的群体，而经适房采取政府与小产权人共有产权的方式，其政策制度进一步合理、清晰，2010年上海已在徐汇和闵行两个市区试点，2011年将拓宽至全市其他范围，受益面将进一步扩大。公共租赁住房所针对的范围不只是高新技术人才，一些企业技术工人也包括在内，而由于上海旧区改造的任务相对较重，因此动迁安置房将是保障性住房体系中的关键。
热门房源
